工人搬运废旧轮胎

    目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过１．３亿条，每年产生的废旧轮胎超过６５００万条，并以每年两位数的速度增长。但这其中的７０％的废轮胎资源没有被回收再利用，废斜交胎的回收利用率也不到一半。

废旧轮胎

    近来，有消息称全国各地废橡胶价格全部上扬，废轮胎每吨涨价幅度在８０～２５０元……
 

废旧轮胎再生

    废旧轮胎再生业：“少有作为”为哪般

    全世界废旧轮胎已积存３０亿条，并以每年约１０亿条的数字增长，其中能得到翻新利用的只占１５％――２０％。业内权威人士预测，到２０２０年，也许在更短的时间里，中国将成为世界最大的汽车市场。目前，我们每年轮胎年产量超过１亿条，废旧轮胎的产生量约为５０００多万条，随着轿车逐步进入家庭，这两个数字都将大大增加。

    随着科学技术的进步，人们已有能力将废旧轮胎变成一种再生资源进行回收利用，且利用价值和应用市场都非常大。据中橡集团曙光橡胶工业研究设计院高级工程师邓海燕等专家介绍，目前，世界上已有了许多项将废旧轮胎作为资源回收再利用的技术成果，如原形改制、热能利用、热分解、轮胎翻新以及生产再生胶或胶粉等。

    然而，我国废旧橡胶回收利用率很低，比国外先进水平低３０％―４０％个百分点。也就是说，我国每年仍有２０００万条废旧轮胎被作为垃圾白白扔掉，没有进入循环利用的产业链。业内人士认为其主要原因是我国废旧轮胎回收利用企业普遍规模小，市场竞争力差，技术力量薄弱，测试设备不完备，再利用的质量上不去。另外，废旧轮胎加工企业享受不到回收企业免交增值税的优惠政策，使本来微利的行业变成亏损，这样，我国废旧橡胶再利用行业趋于萎缩，全行业连续多年亏损和难以为继就不难理解了。

    我国目前废旧轮胎再利用技术的落后是最重要因素之一。我国现有旧轮胎翻新企业约５００家，２００１年翻新旧轮胎４００多万条，共计处理废旧轮胎约２０万吨，新胎与翻新胎的比率为２６∶１，大大低于１０∶１或９∶１的世界平均水平。以废旧轮胎翻新为例，正常情况下，翻新轮胎的使用寿命应是新胎里程的６０％～８０％，国际上现在使用较多的预硫化法翻新的轮胎甚至已接近１００％，而我国通常采用的轮胎翻新修补技术比较落后，翻新胎寿命通常为新胎的５０％。

    此外，被大家所看好的胶粉工业近两年来也并没有得到应有的发展。我国胶粉工业的现状是技术硬、市场弱，胶粉应用市场尚未得到有效开发，行业与行业间的分隔，使得像胶粉防水涂料、胶粉改性沥青等许许多多新产品很难在建材领域或者交通等部门得到推广应用。
 
   “有所作为”唯有“政策引擎”带动

    国家对废旧资源综合利用的政策历来是强调原则多，可操作性差，尤其对企业鼓励的政策更少。近年来，我国逐渐重视废旧轮胎的回收利用工作，不仅将其列入了《再生资源回收利用“十五”发展规划》，还制定了一系列优惠政策，如停止征收翻新轮胎的消费税，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税等。但作为废旧轮胎的其他综合利用企业却有些想不通：回收环节可以享受免征增值税的政策，而最终将废旧轮胎变成可再生利用资源的综合利用企业为何不在政策优惠之列呢？而且要花上每吨３００～８００元的价格将回收来的废旧轮胎作为原料买回来。在国外，回收废旧轮胎多数是无偿提供给综合利用企业。

    据介绍，目前我国还没有一套相应的政策法规和管理办法，特别是还未建立鼓励废旧轮胎回收、加工、再利用的激励机制。同时，国家在废旧轮胎利用、科技开发、创新等方面投入少；废旧轮胎利用企业税负过重，发展困难，没有能力进行技术装备更新改造，等等。

    有资料显示，不少发达国家相继成立了废旧轮胎回收利用管理机构，美国有“废胎管理委员会”，加拿大有“废胎回用管理协会”，欧盟有专门工作组，美国、法国、韩国、日本还颁布了专门的法律。一些发达国家以“废旧轮胎无偿利用，减免税赋，政府补贴”等方式予以支持。加拿大相关法律规定，车主更新轮胎时必须按轮胎类型和规模缴纳废轮胎处理费，所收处理费一部分给废胎收集商，另一部分补贴给废胎利用部门，废胎切割成块每吨补贴５０加元，加工成胶粉，每吨补贴１２５加元，使用胶粉每吨补贴５０加元。而我国尚无管理部门，也未建立正规的回收利用系统。

    目前，利用废旧轮胎有翻新利用、切碎做燃料用于发电、化学裂解回收炭黑和燃料油、制成胶粒和细胶粉等几种途径，国际上越来越趋向于利用废旧轮胎生产胶粉，因为这只是一个单纯的物理过程，不会造成二次污染。“八五”期间，我国曾掀起了一股胶粉开发热和引进热，全国有１８家企业引进了国外技术及装备，但差不多全军覆没。主要是生产成本太高。现在国内利用废旧轮胎生产胶粉的技术是成熟的，但就因为国家缺乏鼓励性政策，整个行业生存环境一直不乐观。

    法规配套方面，韩国有《资源节约与再生使用促进法》，日本也有《促进循环型社会基本法》，我国台湾省也有《资源回收再利用法》、《废轮胎回收清除处理费费串》，等等。在我国，至今没有关于废旧轮胎回收利用的具体立法，“谁污染，谁治理”在废旧轮胎回收利用方面没有具体的措施。

    专家认为， 随着我国资源再生利用产业链的完善，废旧轮胎回收处理收费体系的建立势在必行，国家应尽快成立废旧轮胎回收利用的专门管理机构，加快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》，将废旧轮胎资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。并且还要将废旧轮胎列入国家强制回收目录，实行“以旧换新”制度，规范回收渠道，建立健全废旧轮胎的回收利用网络，在全国各地成立废旧轮胎回收处理集散中心。同时，国家应建立资源利用企业准入制度，建立废旧轮胎回收利用示范工程，鼓励和支持具有一定规模、高附加值、高科技含量、拥有自主知识产权和可持续发展能力的企业，使一些打着“综合利用”旗号的二次污染企业退出废旧轮胎资源利用市场，以保证综合利用企业的原料供给。

    废旧轮胎循环利用：废旧轮胎对环境的污染已为许多国家所重视。虽然近年来有很多种不同的循环再造技术，但多未作总体考虑。为此，ＩＴＣ专门组合了两种先进技术，提供一个总体解决方案。同时，我们在市场方面也建立起了废旧轮胎的供应渠道和产品（包括中高档的碳素）在国内外的销售渠道。我们正致力于在国内推广这一总体解决方案。