加油站“冰火两重天”?业内人士:标本兼治 综合运用科技手段

http://www.qipei.hc360.com2021年03月17日11:34 来源:华商报T|T

    近日,华商报推出“坚决打赢‘规范成品油市场经营秩序攻坚战’系列报道”,引起多方关注。针对加油站营业状况“冰火两重天”的现象以及背后原因,结合多年的行业内部经验并综合分析数十年的案例,多位资深权威人士开出“药方”提出建议:数字经济和信息化时代,要标本兼治,建立健全长效机制,综合运用科技手段,建立税务云平台,精准分析锁定,对部分民营加油站偷税漏税行为进行整治,同时高瞻远瞩、加强市场整顿,严打不合规行为,择机取消、取缔不合规加油站,铲除油品乱象的滋生土壤。

    建议

    重拳出击斩源头

    长效机制治乱象

    有资深人士表示,站在经济社会有序发展的高度,建议加强成品油市场整顿,持续营造更加公平竞争营商环境。可以借鉴一些省份的先进经验。

    以甘肃省为例,由相关部门参与成立专项上路执法小组,依托行业优势全方位配合,抓住全国开展危险化学品道路运输安全集中整治工作的有利契机,加大上路查处和排查整治力度,严查入省运油车辆相关资质、票证,服务合规合法运营车辆。严厉处理违规违法经营行为,建立“黑名单”制度,禁止违法经营者进入油品销售领域,支持合法油品参与市场竞争。

    借鉴河南省经验,相关部门牵头,重点检查社会民营加油站进出油品数量、购进发票、加油机税控装置等,重点整治和打击成品油市场不按规定使用税控装置、不开票交易、“富余”增值税发票虚开、“油票分离”等不带票油品低价倾销扰乱市场经营秩序行为,依法严格查处偷逃消费税行为。

    此外,参考江苏等地方的云平台、云管理、智慧监测试点方式和经验,打防并举、加强管理,促使其积极缴税,通过大数据和科学管理,给国家正常缴税、按时缴税。

    期待

    建立税务云平台

    形成大数据管理机制

    记者注意到,国内很多省份拥有成功经验。比如,江苏省商务厅近日发布了《关于开展成品油市场综合整治的通知》,要求各级成品油主管部门主动会同市场监管、公安、税务、应急管理等部门,在辖区内所有加油站(点)推广使用在新沂试点成功的“江苏省成品油智慧监测云平台”,掌握加油站(点)油品实际销售情况和油品溯源。

    2020年4月,新沂市被确定为江苏省首家成品油智慧监测云平台项目试点单位。该试点通过在加油站(点)每台加油机中加装加油机物联网数据采集器,获取加油机销售成品油的所有订单信息,并通过4G无线网络实时上报至云平台。当地全力推进该项试点工作,形成了一套行之有效的成品油市场大数据管理机制。

    成品油智慧监测云平台推行以来,加油站(点)日常设备在线率达99.6%,充分发挥了该平台的数据优势,强化信息资源综合利用,推动了政府部门监管效率迈上新台阶。同时,通过对成品油销售量数据的跟踪监测,实现成品油税收金额与销售数额精准挂钩;对加油站(点)监控视频信息的分析研判,有效遏制了超范围经营汽油、流动加油车等问题的发生,为进一步开展成品油市场监管工作打下坚实基础。

    “依法纳税是公民、企业应尽的义务,”业内人士介绍,我们要不断加强财税监管,而成品油智慧监测应用可以实现动态监管目的。具体来说,以销核进,监控无票油销售行为。通过在加油机上安装数据采集器形成加油站销售台账,对比进货发票形成的进油台账,应用数据分析发现销售台账和进油台账不符时,及时提示风险预警,实现对销售无票油的监控和取证。此外,视频识别,监控超范围经营行为。利用视频监控、加油点进销数据、气体探测,通过大数据技术分析识别加油点超范围经营风险概率,结合视频监控的汽油车辆加油记录证据,实现对超范围经营行为的监控和取证。第三,数据建模,展示成品油零售数据。通过分析加油站进销数据、地理信息、运营状态等,生成油品销售走势、销售规模、进销分布等数据成果,在监控大屏进行可视化展示,有效提升成品油市场运行监测分析和供应保障能力。

责任编辑:范良

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