2018年汽车后市场行业政策解读及发展目标 汽车维保领域最受关注【组图】

http://www.qipei.hc360.com2019年03月07日09:02T|T

    自2017年开始,汽车后市场开始出现在国家层面政策中。2017-2018年,国家层面针对汽车后市场的各个领域,如汽车金融、汽车租赁、二手车市场、汽车维保等出台多项政策,推动汽车后市场行业发展。

    汽车后市场国家层面政策汇总

    作为汽车产业发展中的产物,我国汽车后市场起步较晚,2017年以前国家层面也并未将汽车后市场作为一个整体产业来进行规划和指导,以往的政策大多将汽车后市场中的各个细分领域综合为汽车服务业来加以规划和指导,例如2009年3月,《汽车产业调整和振兴规划》中提到发展现代汽车服务业:加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服务业,完善相关的法规、规章和管理制度。支持骨干汽车生产企业加快建立汽车金融公司,开展汽车消费信贷等业务。其实在《规划》中已经涵盖了大多数汽车后市场中的细分领域。

    2017年1月,《“十三五”节能减排综合工作方案》中,将汽车后市场作为一个产业写入国家层面政策中,自2017年1月后,国家层面政策中多次提及推动汽车后市场产业发展,深挖汽车后市场产业潜力。

图表1:国家层面汽车后市场政策汇总

    汽车金融领域国家层面政策汇总

    除了对汽车后市场行业整体规划外,在国家层面对汽车后市场细分领域也纷纷出台政策来推动汽车后市场产业的发展和标准的建立。在汽车金融领域近两年国家层面出台的政策主要针对汽车保险、汽车贷款及汽车金融行业监管三方面。

    在汽车保险方面,2018年7月,中国银保监会下发《关于商业车险费率监管有关要求的通知》,《通知》中明确要求保险公司报送商业车险手续费率,对汽车保险行业不正当竞争行为进行整治。另外,2018年8月,国内四家大型保险公司推出“汽车里程保险”在创新产品评审会议上通过,有望获批,标志着汽车保险产品推陈出新,支撑汽车后市场产业发展。

    在汽车贷款方面,2017年11月,中国银保监会下发《关于调整汽车贷款有关政策通知》,将新能源汽车及二手车贷款比例调高,鼓励消费转型,推动新能源汽车产业和二手车行业的发展。

    在加强汽车金融行业监管方面,中国银保监会在2018年1月和11月分别发文,首先禁止银行对无融资担保业务资格的第三方机构进行兜底,在11月又专门成立其他非银金融机构监管部,进一步加强对汽车金融机构资质、行为和合规性的监管标准。

图表2:汽车金融领域国家层面政策汇总

    汽车租赁领域国家层面政策汇总

    2017年,国家层面针对汽车租赁领域的政策密集出台,主要从鼓励新能源汽车租赁、促进分时租赁等角度推动汽车租赁行业发展。2017年2月,《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,将发展汽车租赁新型服务提高到国家战略规划层面。

    2017年6月和8月,交通运输部联合住房城乡建设部发文,对小微型客车租赁行业健康发展提出一系列的指导意见,《指导意见》从规范租赁车辆管理、落实身份查验制度两个角度出发来保证汽车租赁行业安全管理基础的建设;从完善基础设施规划建设、加强日常经营管理、推动规模化网络化品牌化发展等角度来提升服务能力;重点鼓励分时租赁发展,《指导意见》提出要充分认识发展分时租赁的作用、科学确定分时租赁发展定位、提升分时租赁线上线下服务能力以及建立健全分时租赁配套政策措施。

    2017年10月,中共中央在对江西、贵州两省国家生态文明试验区建设实施方案中指出要实施新能源汽车推广计划,支持有条件的城市推行新能源汽车租赁。

图表3:汽车租赁领域国家层面政策汇总

    二手车领域国家层面政策汇总

    二手车流通问题一直以来是二手车领域重点问题之一,近两年,国家层面出台二手车行业政策主要围绕解决二手车限迁问题,增强二手车流通性展开。

    2017年3月,商务部、公安部和环境保护部三部委根据2016年3月发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》,落实各地区政府对解除二手车限迁政策的主题责任,发布《关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》,要求各地方政府上报解除二手车限迁政策的落实情况,并对政策落实缓慢地区开启重点督查。充分展示了国家对解除二手车限迁的决心。

    2018年3月、4月和11月,中共中央分别发文,再次强调全面取消二手车限迁政策,提升二手车流通性对促进消费升级,推动经济发展的重要作用。

    除全面解除二手车限迁制度外,中国人民银行和银保监会也在二手车贷款制度上发布改革性政策,2017年10月,《汽车贷款管理办法》中指出,提升二手车贷款比例,由原有的50%提升至70%。提升消费者对购买二手车的兴趣,增加二手车消费信贷供给,从而推动二手车市场发展。

图表4:二手车领域国家层面政策汇总

    汽车维保领域国家层面政策汇总

    在汽车维保领域,国家层面政策主要针对加强汽车污染治理、报废汽车回收以及机动车维修和检验相关事项。

    在加强汽车污染治理方面,分别为2017年2月、3月以及2018年6月发文,严格控制机动车尾气排放限值标准,实施汽车检车与维护制度,对高排放机动车进行专项整治等。

    在报废汽车回收方面,在2017年10月和2018年3月分别发文,提出优化汽车产品回收物流布局,促进产品回收和再制造发展,并督促商务部加快报废汽车回收管理办法的立法工作。

    在机动车维修和检验相关事项,首先取消机动车维修经营许可,为维修行业发展扫清了制度障碍,提升了经营效率;其次,公安部进一步深化“放管服”改革,全面推行异地检验,办理流程简化;再次,制定行业标准,交通运输部在2018年5月对城市公共汽电车、纯电动汽车、新能源电池燃料电池等项目制定了操作、检测标准,进一步加强了汽车检测行业的监管要求。

图表5:汽车维保领域国家层面政策汇总

责任编辑:江源

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