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电动车废旧电池回收混乱 监管空白亟待整治

2011/7/8/9:4来源:《中国新闻网》

    近日,浙江、广东等地出现铅酸蓄电池企业污染事件,环保部、发改委等9部委要求对该行业进行大面积整顿,大量不合环保规范的铅酸电池企业被关闭停产。

    电动自行车的电池大多正是铅酸电池,它报废后的处理日益成为社会关注的一个焦点。为此,记者进行了专项调查。

    回收乱象:小贩吆喝唱主角

    中国电池工业协会副理事长王敬忠说,目前从事废旧电池回收的主要以各地的个体户为主,占总回收数量的80%以上,其中大部分废旧电池又由个体户交到了无资质、环保不达标的小冶炼厂。

    在南京堂子街旧货市场上,记者看到不少店铺门前都写着“电动车电池以旧换新”等字样,一家销售都市风电动自行车的老板告诉记者,回收四组电池120元左右,如果以旧换新,每组要加30元。他这个小店生意不错,每天都有十几个人来换电池。“维修电动车根本赚不到钱,主要就是靠更换电池赚钱。”

    据介绍,收购废旧电池的小商贩们,感兴趣的并不是如何直接变废为宝,而是在大多数的时候把电池卸开倒掉酸液,变卖其中的铅。

    瑞金路是南京有名的电动车专卖一条街。一家知名品牌电动车销售员拒绝回收记者带来的废旧蓄电池,最后一家路边小店收了,却又不肯回答废旧电池的去向。有知情人透露,其实这里面大有文章,有的回收后卖给了废品回收站,有的私自拆卸卖铅,也有的被拿去以旧充新,赚取差价。

    记者又来到南京城郊的双闸镇五星村,这里聚集着不少“职业回收人”,也堆积着大量废旧电冰箱、电视机和废电池。这里没有专门存放的仓库,空气中弥漫着难闻的味道,电池酸液流得到处都是,村口的水沟都成了“黑水河”。

    政策乏力,监管依然是空白

    省公安厅交管局宣传科孙科长告诉记者,目前我省上牌登记的电动车数量为1993万辆,但据江苏省自行车电动车协会理事长陆金龙估计,我省电动车数量大约为3000万辆。按照一年使用期限,一组电池20斤进行测算,全省每年产生废旧电池近30万吨。

    记者查阅相关资料,国家早在2003年就出台规定:电动车生产企业和销售商必须承担废旧蓄电池的回收责任。但因其未明确具体由哪一家职能部门管理,所以很多电动车厂家、商家只管卖不管收,废品收购站成了废旧电池的最终买家。

    省环保厅危险废物管理中心科长陈锋认为,这项政策只具有导向性,不具有操作性,缺乏强制执行力。令他担忧的是,目前持有许可证的处置单位不增反减。“回收处理行业的要求特别高,基本全自动拆解,不达标不能发放证件。原来省内有五六家,现在只剩下3家。”

    原因显而易见。与千万炼铅小作坊相比,正规的处置单位缺乏竞争优势。成本高、回收渠道没有打通、法律法规不健全、公众环保意识不强等,都导致它们无力建设覆盖多区域的回收体系。长期“吃不饱”,自然难以为继。

    正本清源,整治大幕已拉开

    “不能打着环保的旗号,造成另一种污染。”中国电池工业协会副理事长王金良告诉记者,国家正在大规模取缔不符合条件的炼铅小化工厂。他说,废旧电池污染最大的是铅,最值钱的也是铅。“目前电池中96—97%是铅酸电池,只有3%—4%是锂、镍镉电池。铅每吨价格在8000—9000元,一节电池70%左右是铅。”

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