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整车特征失效 CKD不会泛滥 跨国零企继续本地化

2009/9/8/08:35 来源:上海汽车报 作者:周应军

    日前,中国工信部和发改委联合发文宣布,从9月1日起对各类"构成整车特征"的汽车零部件不再按照整车进口关税(25%)来征税,而统一执行10%的汽车零部件进口关税。

    虽然,《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称,《管理办法》)自2005年4月1日开始施行之后,其实并没有得到全面、严格的执行,但是这15%的税差以官方途径宣告正式取消,还是引起了行业极大的关注,甚至产生舆论恐慌。那么,《管理办法》的"失效",究竟会对中国汽车及本土零部件行业产生哪些影响呢?

    CKD组装不会因此泛滥

    提及取消《管理办法》,很多业内人士表示,由于"构成整车特征"的零部件进口关税从25%下调到10%,将给国产高端车带来利好,某些豪华车可能会通过在中国CKD组装的方式,钻关税的空子。对此,中国汽车工业协会相关人士认为,这是对《管理办法》的误读。首先,目前在国内生产的绝大多数合资汽车企业的国产化率已经达到40%的要求,采用CKD方式生产的汽车,在国产汽车总量中的比例不到2%,取消《管理办法》对当前车市的直接影响有限。

    其次,由于我国从2006年开始应诉WTO质疑后,《管理办法》一直处于"空运转",部分合资企业已经提前享受了只征收10%零部件关税的"新政策"。因此,取消《管理办法》应该不会直接导致当前国产豪华车降价。另外,原《管理办法》只是以"市场经济"的法则限制CKD组装。除此之外,中国汽车管理部门还有其他一些行政手段遏制CKD组装,没有必要担心CKD组装之风"死灰复燃"。

    跨国零企坚定本地化战略

    据悉,鼓励合资整车企业采购国产汽车零部件,是当初制订《管理办法》的主要初衷之一,也确实有力推动了跨国汽车及零部件的本土化进程。截至目前,国际品牌零部件企业已经在华成立的合资或独资企业达1200多家,大大提升了我国汽车零部件行业的整体水平,能够满足国产汽车(含合资)汽车80%以上零部件本地化配套的需要。此时取消《管理办法》,是否会对国际零部件企业在华业务产生影响呢?记者电话采访德国博世、美国博格华纳、日本电装及韩国万都等国际著名企业的相关负责人,对方均表示,进行本地化生产、高效地就近服务,可提高整车企业的产品竞争力,也是零部件企业巩固及拓展业务的制胜法宝。同时,中国自主品牌整车企业的快速成长,也正成为他们新的业务增长点,因此,《管理办法》的取消不会影响他们植根中国的长期发展战略。

    受全球金融危机影响,从去年年中至今,很多国际零部件企业被迫裁员、关闭工厂,甚至破产,但是,仍有多家海外零部件企业在华投资新建工厂。据不完全统计,仅今年前8个月,外资在华宣布奠基或投产的新厂仍有20家左右。除了忙于为新厂剪彩外,跨国零部件企业也没有放松在华加强研发力量投资。1月,瑞典SKF在上海新开了一座技术中心;上半年,美国伟世通旗下的汉拿空调在上海成立了测试实验室;4月德国大陆集团上海研发中心开业……

    本土零企不惧负面影响

    自主品牌零部件企业是否会因《管理办法》取消,而受到重创呢?业内人士表示,影响肯定有,但短期内不会很大。该人士分析说,零部件进口的是非不能一概而论,首先,有些零部件是自主品牌企业尚不具备生产能力,或技术不成熟的产品,如汽油机电喷系统、柴油机高压共轨系统及电子稳定程序ESP等,不论是否取消《管理办法》,仍需要进口,对自主品牌零部件企业的市场份额没有影响。对于那些自主品牌零部件企业能够参与竞争的产品,其原有的低成本、配合灵活、供货及时等优势,并不会因《管理办法》取消而"褪色"。

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