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“乘联会”真相:一个“三无组织”的“黑社会”而已

2009/1/17/08:37 来源:车•经济

    2008年12月中旬,在深圳比亚迪双模轿车上市前的晚宴上,刚好和全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达先生坐在同一桌。饶达先生得意地说,这次国务院决定提高燃油消费税,就是采纳了“乘联会”的意见。我反驳道,你们这是贪天之功为己有,燃油税已经酝酿了14年,各种方案提了一箩筐,“乘联会”才成立几年?

    打开百度搜索,几乎全国的市场化媒体都在引用饶达先生的高论,都在引用“乘联会”的乘用车统计数字。有媒体把“乘联会”称作汽车厂家的代表、又一个权威汽车统计机构,甚至名称也成了“中国乘用车联席会”。饶达先生俨然作为业界名人,频频出席各种研讨会、论坛、新车上市发布会,并且还成为国内某中高档车型的代言人,真是“热”得够可以。不仅如此,“乘联会”还到处散布消息,说他们给国务院有关部门上书,还得到了答复。

    其实任何人都可以给国务院甚至党中央上书,问题是,“乘联会”到底代表谁?它是个什么机构,有没有资格从事汽车统计和发布新闻?有没有资格出售乘用车统计信息分析?它在汽车市场到底起了什么样的作用?不妨让我们来细看事实。

    乘联会是个“黑社会”?

    两、三年前,我曾给饶达先生打电话,问他“乘联会”到底是个什么机构。他半开玩笑地回答说:“我们是黑社会”。

    饶达虽然用的是开玩笑的口气,但确实反映出“乘联会”的尴尬身份。

    “乘联会”的全称是“全国乘用车市场信息联席会”,是国内乘用车企业销售部门之间的一个联谊机构,并不是一个经过民政部门登记注册的正式机构,也没有在工商行政部门注册,连个公章也没有。其职能主要是乘用车企业之间相互交流销售信息,一年开上一次联谊会。

    “乘联会”没有国家赋予的行业统计和发布职能,也不能从事任何经营活动,更无权发布行业统计信息。“乘联会”既不是官方机构也不算民间机构,顶多算一个“校友会”之类的组织。这个“校友会”经常举办新闻发布会,还时常以“权威”身份发表对汽车行业的分析预测,不是有点滑稽可笑吗?

    山寨版统计机构

    统计是一门科学,有着严格的标准,需要专业人员和技术手段,不是什么人都可以干,也不是什么机构都可以随意发布的。按照《中华人民共和国统计法》的相关规定,统计分为政府统计和民间统计,政府统计由国家统计局及其下属机构以及相关政府部门负责。

    民间统计首先要有调查资质,必须向当地统计局提出申请并获得批准。统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,要持有关证明文件和统计调查方案,向国家统计局提出申请。

    根据有关规定,设立民间统计组织必须具备下列条件:(1)有符合条件的名称和章程及固定的办公场所,必要的数据处理设备及注册资金;(2)有一定数量的符合上岗资格的专职从业人员;(3)咨询机构要有可靠的统计信息来源。同时,民间统计调查项目应当符合下列要求:(1)有明确的调查目的;(2)调查内容必须合法,并且不得与国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查相重复或矛盾;(3)统计指标和调查方法科学合理,具有可操作性;(4)统计调查需采用统一的统计标准和计量单位,由国家统计局审批。

    目前在汽车领域有统计调查权的,只有中国汽车工业协会。中国汽车工业协会是国内汽车及零部件生产企业的行业组织。2002年,当时协会的上级主管部门国家经贸委和国家统计局联合发文,根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则等法规,授予中国汽车工业协会执行行业统计职能。一是在本行业内依法开展统计调查工作,建立统计调查制度,采集统计数据,召开有关会议。二是整理、分析统计调查所得资料和情况,向国务院有关部门提出统计报告并报送有关统计报表。三是检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证,向国务院有关部门提出查处被调查单位拒报、虚报、瞒报统计资料行为的建议。

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