沉重的诺言

    当初经俄罗斯经济发展与贸易部、俄罗斯工业能源部获准而兴高采烈进入俄罗斯展开“工业组装的”跨国汽车公司，如今正在为如何实现当初协议中所规定的本地化率而苦恼不已！

    日前，一些跨国汽车公司纷纷表示，在俄“工业组装”项目可能无法实现当初允诺的本地化率，因为俄罗斯的零部件水平落后，质量有待提高，离严格的装车标准还有相当大的差距！

    但是，2005年3月29日俄罗斯政府批准的第166号《有关修改俄罗斯联邦用于工业组装的汽车零配件海关关税》政府决议规定了：

    1.进行工业组装公司的生产能力不能低于每年2.5万辆汽车。

    2.现行企业在18个月内、新建企业在30个月内必须保证在俄实现汽车的焊接、涂装及总装三大工艺。

    3.分阶段逐步降低汽车零配件的进口比例。汽车生产商在俄进行工业组装24个月后应该将进口零配件比重至少降低10％(相当于进口总价)、之后再过18个月将该比重递减10％、再过12个月后第三次将该比重递减10％，即在4年半期限内将进口零配件比重降低30％。

    ……    

    俄罗斯列宁格勒州弗谢沃洛日斯克的福特工厂的领导层，对俄罗斯当地企业生产的汽车钢材抱怨不已，“质量低下，无法采用”。

    而去年12月份在俄罗斯鞑靼共和国叶拉布加经济特区开始组装菲亚特Ducato商用车的意大利菲亚特汽车公司，也面临由于俄罗斯本土汽车零部件质量问题而几乎无法满足4年半内本地化率达到30％的要求！

    刚刚参加了圣彼得堡“2008年俄罗斯汽车国际会议”的通用汽车公司的代表则称，俄罗斯通用工厂产品的本地化率不会在2010年前达到30％。

    俄罗斯鞑靼共和国叶拉布加经济特区的一些外国汽车组装企业虽然宣称未来汽车本地化率将超过70％，但目前这些产品的本地化率只有10.7％，计划到年底达到15.3％。

    裹足不前

    自1998年美国福特汽车公司与俄罗斯经济发展与贸易部签署以“自由仓库”在俄罗斯组装福特轿车，弹指一挥间十年过去了。但是俄罗斯专家指出，俄罗斯汽车零部件业仍然是裹足不前，经不起任何批评的！强大的俄罗斯汽车零部件集群并没有像俄罗斯政府和很多俄罗斯专家希望的那样如期出现！

    十年前俄罗斯汽车零部件在外国车型上的配套率为5％，而十年后在那些质量控制较为严格的外国车型上，俄罗斯汽车零部件的采用率仅仅只有10％。即便要求放开一点，本地化率也只不过在20％左右。而且本地化率再提高一点就更加困难，尤其是发动机、变速箱以及行走系等这样的复杂总成！

    缺乏优质汽车钢材、缺乏高质量的汽车零部件，势必影响组装产品的安全性、耐久性……

    俄罗斯分析人士指出，俄罗斯汽车零部件的落后并不单单在于设备老化、工艺过时，而在于诸多俄罗斯汽车零部件生产厂家不思进取、管理混乱，对各种可以利用的公开的先进生产管理信息视而不见，从而导致他们在突变的市场转型和激烈的竞争中无所适从。