“迎峰度夏”，一个对于电力企业而言耳熟能详的词语，但在2008年的夏天，伴随这个词语而来的将可能是久违的电荒。
6月3日，国家电力监管委员会召开迎峰度夏电视电话会议，受电煤供应和气候等因素影响，今年仅在国家电网公司的经营区域内（26个省份），夏季最大电力缺口将达到1000万千瓦。
南方电网公司经营区域（广东、广西、海南、云南和贵州5省）内的电力供需形势更为严峻，预计夏季用电高峰期的电力缺口将达到800万千瓦，其中广东为550万千瓦，贵州为100万千瓦，云南为150万千瓦。
一旦产生区域性的电力缺口，拉闸限电就不可避免，而出于保障群众正常生活和社会安定的目的，作为用电大户的各类生产企业无疑是“限电”的首要目标。
根据电监会透露，今年夏天电力缺口明显的省份主要集中在华东、华北和南方，这些地方也是中国汽车业零部件和整车生产的主要基地。长三角、珠三角的整车及零部件企业集群，无可避免地将在这个夏天重演2004年的噩梦。
电荒重现
按照电力行业的产能建设滞后规律，在经历了2004年的电荒之后，大量发电机组上马，这些发电能力的逐步投入本来应该减少电荒产生的可能性。但进入2008年，却有诸多因素加剧了电力供需之间的矛盾。
首先是电力需求的增长速度，根据电监会、国家电网等做出的预计，今夏全国用电量同比增幅将在１２％左右。今年夏季，全国各地电力负荷也都将保持两位数以上的增长，其中华北电网夏季最大负荷将达到１２７００万千瓦，同比增长１２．７％。
原因显而易见，除了经济的持续增长，奥运会的开办也加大了电力的需求，这就导致时段性电力缺口不可避免。
从发电方面而言，电煤供应不足成为供电形势严峻的重要因素。国家电网公司提供的最新数据表明，截至2008年5月末，直供电厂煤炭库存2087万吨，较去年同期下降约617万吨。到5月31日，全国缺煤停机已多达41台，涉及发电容量697万千瓦。
今年1月，中国南方电网公司副总经理肖鹏就透露，南方电网5省区因缺煤停机1030万千瓦，其中贵州停机420万千瓦，云南380万千瓦，广西230万千瓦。
电煤价格的上涨，还增加了发电企业的成本。据了解，煤炭成本占据我国火电企业70%左右的生产成本，在煤炭价格大幅上涨的压力下，2008年1至4月，中央直属5大发电集团的发电亏损逐月增加。作为产煤大省的陕西，已经要求当地煤矿在9月15日之前，即夏季用电高峰期间，电煤不要涨价。
此外，5月12日的汶川地震也影响了电力供需的平衡。不仅在发电方面因为水电和煤矿的震灾影响而减少了电力供应，随着灾后重建的展开，四川地区在电力需求方面也有所增加。根据国家电监会的数据，整个四川地区受地震影响，损失400万千瓦的发电能力，同时电煤产能下降，对电力供需造成一定影响。
作为水电资源丰富的省份，四川在丰水季节，一般承担150万千瓦左右的电力外送任务。但地震后，由于四川境内水电站大坝受损或存在安全隐患，水电发电能力下降，可能需要从华中倒送四川200万千瓦。
据初步统计，地震对四川255对矿井造成影响，涉及产能528万吨，占四川全省煤炭核定生产能力的6.5%。映秀、雅安等水电资源丰富的地区，也因为地震后大坝受损、水电机组受到影响而停止发电，目前四川地区的电力供应除了外调，仅有本地的部分火电机组可以运行。
机遇下的困局
面对如此紧张的局面，在国家电监会的电视电话会议之后，各地电监局（办）也纷纷召开会议，以求应对之策。
浙江省在随后召开的迎峰度夏会议中，明确表示今年迎峰度夏期间浙江最大电力缺口在300万千瓦左右，全省将再度出现时段性、季节性、区域性电力供应紧张的局面。需求管理和外购电力将成为解决电力措施的主要措施。
电力部门如此表态，势必为汽车企业带来一个两难局面。一方面，加强需求管理，就意味着对于生产企业的要求提高，不是政府对企业拉闸限电保障生活用电供应，就是对企业用电管理和节能减排提出更高的要求。这两者给汽车企业带来的后果要么就是产能供应受影响，要么就是生产成本上升，在如今激烈的市场竞争环境下，都会加大企业的应对压力。
另一方面，对于广东、上海、浙江这样的发达地区，因为考虑到企业集中的社会效益，外购电力成为可能。但从外省购买电力作为应急之举，其价格往往高于本省的平均销售电价。
在以往的年份，政府往往会考虑企业成本压力，将这部分成本在电力公司内部消化，但面对今年高煤价下电力企业普遍亏损的局面，这种加剧的“电价倒挂”能否持续成为疑问，这也给汽车企业带来了生产成本上升的可能。
