在日前举行的2007中国汽车产业发展国际论坛上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬作了《再制造创造绿色财富》的报告。董扬指出，汽车零部件再制造是汽车行业发展循环经济的重要途径。

    再制造是废旧产品高技术修复、改造的产业化，既是一种节约资源的先进制造，又是一种保护环境的绿色制造。资料显示，2005年全球再制造产业产值估算超过千亿美元。其中，美国再制造产业规模最大，超过750亿美元，汽车和工程机械领域占2/3以上，约500亿美元，全美的汽车再制造业已覆盖发动机、传动装置、离合器、转向器、空调压缩机等总成零部件。汽车售后维修服务业中，再制造产品占维修配件市场的85％。董扬举了个例子，美国卡特彼勒公司已在美国、英国、法国、墨西哥、中国等7个国家建立了14个再制造工厂。2005年，该公司的再制造产值超过15亿美元，再制造废旧单体零部件200万件；同年，该公司在上海成立了再制造工业有限公司，厂房占地4000平方米。

    我国国务院2005年颁布的21号、22号两个文件指出：国家将大力“支持废旧积淀产品再制造”，并把“绿色再制造技术”列为“国务院有关部门和地方各级人民政府要加大经济支持力度的关键、共性项目之一”。2006年4月21日，曾培炎副总理在国家发改委《关于汽车零部件再制造产业发展及有关对策措施建议的报告》上批示：同意以汽车零部件为再制造产业试点，探索经验，研发技术；同时要考虑适时修订有关法律法规。2007年6月，曾培炎副总理在原机械工业部部长何光远建议加快推进汽车零部件再制造的信中批示：抓紧修订法规，启动一、两个试点。再次表明了国务院支持汽车零部件再制造的态度。汽车零部件再制造试点工作是国家循环经济试点的重要内容，国家发改委正在抓紧研究起草《汽车零部件再制造试点方案》。

    尽管我国政府对汽车零部件再制造给予了充分的支持和肯定，然而起步较晚、产品范围狭隘、再制造技术与工艺落后、旧件来源渠道不够畅通、货源不充足、市场流通面不广等，仍是制约我国汽车零部件再制造发展水平的主要原因。我国第一家开办汽车零部件再制造的企业是柏科（常熟）电机有限公司，该公司于1986年在深圳蛇口办厂再制造汽车发电机和起动机，相比国外整整落后了40年。而目前在国内，开展再制造的企业仅有上汽大众瑞贝德动力总成有限公司、卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司等5家。这些企业有一个共同特点，就是都具有国外背景，而纯民营企业在此领域却占不到一席。董扬指出，思想认识和旧观念的障碍、法规上的约束、税费优惠政策不到位、回收旧件措施不得力、再制造企业资质要求和再制造产品准入条件以及标识制度不明确，也是目前影响我国汽车零部件再制造产业发展的几个问题。

    董扬提出，当务之急要做好三件事：一是修订法规对汽车零部件再制造进行约束和管理；二是响应国务院的号召，启动试点；以一部分企业作为试点，待运作成熟后，再全面推广；三是制定鼓励政策。国家应对开展汽车零部件再制造的企业适当鼓励，对于企业在再制造过程中遇到困难要积极予以帮助，以此来推动我国汽车零部件再制造走上一条良好健康的发展之路。