中国汽车企业在俄罗斯进行本地化生产的浪潮上周遭受重创——俄罗斯经济发展和贸易部同俄罗斯工业和能源部以“对发展本国民族汽车工业益处不大”为由，拒绝签署4项在俄组装中国汽车的协议。

    7月12日接受本报采访时，涉案的4家企业几乎异口同声地表示“俄罗斯项目没有受到任何影响”。

    然而事实并非如此。有俄罗斯媒体报道认为，这些中国组装项目要获得“工业组装”许可协议前途渺茫。

    在俄罗斯已经成为中国汽车最大出口市场，很多中国汽车企业正在改变单纯整车出口的方式，打算在俄罗斯设立组装厂进行本地化生产的大趋势下，“拒签”事件的影响力绝不亚于当年美日汽车贸易摩擦。

    大多数项目没有“工业组装”许可协议

    “拒签“事件传到国内时，长城在俄罗斯鞑靼斯坦共和国新建的独资组装厂正在热火朝天地建设中，而在莫斯科，长城早就开始利用当地的生产线组装长城的SUV了。

    同样的热情也弥漫在中兴汽车厂区内。中兴海外业务部有关人士介绍，中兴一直向俄罗斯当地伙伴(乌拉尔汽车和发动机公司)出口SKD(半散装件)和技术，由对方利用自己的生产线进行组装，散件进口关税由对方支付。从去年年底到现在，中兴汽车已经出口了第一批300套散件，第二批共420套散件也将于本月下旬出港。

    采取类似方式的还有吉利。吉利汽车常务副总裁杨健表示，吉利和乌拉尔汽车发动机公司的合作组装仍在继续，吉利今年已经向俄罗斯出口了2000多套成套散件，而且吉利汽车在俄罗斯的销售正常。

    记者没有联系到力帆汽车和北汽控股负责海外业务的人士，不过记者调查发现，这些公司的项目即使不被取消，长期存在下去，处境也很艰难。

    乌拉尔汽车和发动机公司组装中兴和吉利产品的两个项目、长城汽车的独资组装工厂项目都没有获得俄罗斯政府的“工业组装”许可协议。按照俄罗斯政府规定，如果不在“工业组装”许可协议框架下，这些项目的进口散件无法享受免税或者最高3%的税收优惠，而要被课以12%-15%的高关税。

    俄罗斯的立场

    无法获得进口散件关税优惠对中国汽车企业的影响是深远的，如果没有关税优惠，依靠低价竞争的中国汽车企业在俄罗斯的本地化产品最终将失去价格竞争力。

    而随着欧美汽车公司相继进入俄罗斯，以及俄罗斯本国汽车企业的强大，高成本的中国汽车组装项目将逐渐失去商业价值。

    有数据显示，许多跨国公司已经进入并且正在进入俄罗斯市场进行低成本汽车的本地化生产。2006年，福特公司以12万辆左右的销量成为俄罗斯汽车市场的最大赢家，位居第二的雪佛莱公司(包括“通用-伏尔加汽车制造厂”的销量)销售了约11.5万辆汽车。丰田汽车和现代汽车位居第三和第四位，分别销售了约10万辆汽车。

    也是在去年，俄罗斯本土汽车生产商首次将本国汽车市场的主导地位让给了外国企业。当年俄罗斯汽车企业共销售了76万辆新轿车。同时进口车销售了102万辆，其中的25万辆左右是在“工业组装”框架内装配的“进口车”。这也就不难理解，俄罗斯政府为什么要对本国汽车业采取保护措施。