对出口美国以及欧洲的中国轮胎企业来说，新的麻烦可能又来了；从另一个角度来说，中国轮胎企业产品结构调整升级的机会也来了。

　　对我国的轮胎企业来说，美国、欧洲都是最主要的市场，此次准入标准的提高对我国轮胎出口影响巨大。

　　欧美轮胎准入标准提高

　　较之现行的《FMVSS119轮胎测试标准》，美国新实行的《FMVSS139轮胎测试标准》主要在以下两个方面做出了具体规定：一是安全参数比现行的标准更加严格。对汽车轮胎在低气压状态下进行的高速试验，试验速度由原来的每小时121千米、129千米、137千米分别增加到140千米、150千米、160千米。耐久性试验里程则达到4080千米，较原来增加了1.5倍。二是在轮胎脱圈、老化、透气性及道路危险性试验等方面的要求也较以前严格。该标准针对所有额定总质量低于或等于4.5吨的车辆轮胎。

　　欧盟REACH法令也于今年6月1日起正式实施，为保证施行,欧盟还将在芬兰赫尔辛基创建化学品局,负责REACH的具体实施。

　　据了解，REACH适用于大多数化学物质,将欧盟市场上约3 万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统，轮胎也在监管范畴。欧盟委员会将每5年重新核定一次REACH法规的适用范围。表面上看，这是个化学品法案，但是它影响的是几乎所有商品，因为几乎没有商品不使用化工产品。从这个意义上来说，轮胎自然也不例外。

　　　REACH法案对于包括汽车以及轮胎等制成品中含有的化学物质也进行了规定，如制成品中某种化学物质的年释放量超过1吨，该化学物质就应注册。如制成品中列入欧盟化学品局危险品名单的物质的含量每年超过1吨，且其含量超过制成品重量的0.1%，也应告知化学品局。

　　　 REACH法案对化学品安全性的判定与传统的观点相反。传统的观点认为“一种化学物质，只要没有证据表明它是危险的就是安全的”，而REACH法案则认为“一种化学物质，在尚未证明其是否存在危险之前，它就是不安全的”。因此对于我国轮胎出口企业来说难度在于：一是注册年限明确，检测费用昂贵，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。同时，该制度还规定了检测标准和检测费用，据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测约需8.5 万欧元，每一种新物质的检测约需57万欧元。二是责任主体改变，企业负担加重。欧盟将过去由政府和相关管理机构确认一种化学物质是否有害，改为要求生产者自己提出无害的证据，并承担检测费用。三是维护了首次信息生成者、首次动物试验完成者的知识产权和信息产权。

　　 美国《FMVSS119轮胎测试标准》主要侧重于产品性能方面提高了要求，欧盟REACH法案则更侧重于环保要求，相对来说对于中国轮胎企业影响更大的是美国《FMVSS119轮胎测试标准》。一方面因为欧盟的新标准更侧重于原材料的要求，另一方面则是美国的市场地位所决定的。

　　 美市场至关重要

　　　据中国橡胶协会轮胎分会工作人员介绍：在我国,轮胎出口约占总体产量的40%，每年以约20%的速度增长，而美国正是中国轮胎最大的出口市场。上海轮胎橡胶（集团）如皋有限公司技术部部长范学锋表示：“我们每年轮胎出口量在200万条左右，美国就占100万条，是我们最大的出口市场。”