尽管新任科技部部长表示了对新能源汽车的鼎力支持，但是应该看到其在中国的发展前景并非是靠一两个官员或学者就能决定了的。

    开发节能、环保的新能源之车虽然是人人都能说得出来的一个汽车业未来发展趋势，尤其是上海车展上各种新能源汽车的高调亮相以及近日中央政府“节能减排”指导方针的明确提出，似乎让人们在一夜之间都认为开发新能源汽车的黄金时期即将到来，然而，我们更应该注意到在新能源汽车“换挡提速”的同时，伴随着更多的是各种主导型思路和利益体之间的博弈。

    根据目前中国的具体国情，新能源汽车发展之路并不平坦，甚至可以说在“角力”中前行。政策缺位、费税制度改革难行以及企业盲目追求短期利益的心态都正在成为阻碍新能源汽车前行的“绊马索”。

    燃油税难产

    近日，刚刚从同济大学到科技部履新的万钢部长表示，在发展汽车科技上，国家支持政策非常重要。在销售环节，如果能把购置税降下来，就可以明显起到鼓励作用。万钢认为，汽车能耗下降，燃油税应该起决定性的调节作用，我国应该抓紧时间取消养路费，开征燃油税，这样对于新能源汽车的销售会起到积极的促进作用。

    万钢表示，通过税收调节，比如对柴油车优惠3%，混合动力车优惠5%，强度混合动力车优惠8%，都会起作用。政府要转变观念，收税不仅是为了国家收钱，更可以调节消费方向。

    事实上，在新能源汽车发展起步阶段，通过税收杠杆进行市场化调节是欧美国家的先进经验，拥有“海归”背景的万钢正是借鉴了这种思路。比如在美国买一辆混合动力车，政府给3000美元的资助。

    一位汽车业的老记者却认为费改税的问题由来已久，由于中央政府和地方政府之间的博弈以及相关各部门之间的利益纠葛，导致了燃油税问题至今难产。

    国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为，正是由于燃油税的迟迟不能出台，导致目前油价尚不能刺激消费者放弃大排量汽车，转而投向节能环保的小排量和混合动力车。在趋利心态的驱使之下，汽车厂家们自然不会把发展新能源汽车作为自己的战略重点，“因为它们赚不到钱”。

    一位经济分析人士认为，燃油税“千呼万唤不出来”的根本原因还是各利益主体之间的利益分配问题。其中主要涉及交通部门和税务部门利益分配、中央和地方的利益分配等等。

    徐长明说：“燃油税应该尽快出台。将各种税并到油价当中，使老百姓明白国家能源的紧张程度。另外，如果燃油税不出台的话，现在的油价不管高和低，利润都被石油公司截留。燃油税出台的话，虽然油价提高了，但是利润会收归国家所有，这样国家就可以用这部分利润再去进行相关方面的建设了。”

    合资后遗症

    1999年,万钢受时任教育部副部长吕福源的委托，带领中国留德汽车工业博士工程师代表团回国考察汽车工业。令他感到惊讶的是中国汽车工业对国外的依赖已经到了非常严重的地步。国家发改委也曾表示，中国汽车企业对外资的依赖度已经超过世界上的任何一个国家。

    有人认为，中国汽车企业已经“合资过度”了，这正是中国汽车行业“拿市场换技术”策略的一个后遗症。“发达国家不愿将技术给中国，而是希望利用技术专利钳制中国企业的发展，从而攫取高额的利润，进一步将中国汽车企业变成提供廉价劳动力的生产加工基地。”一位不愿吐露姓名的业内人士对记者说。