1 中国汽车工业发展的背景与回顾

　　1.1 认识汽车工业

　　汽车是惟一的一种"零件以万计，产量以百万计，保有量以亿计"的"第一商品"，它的巨大市场潜力，不断产生着科技进步的不竭动力，使它成为各种高新技术争相应用的强大载体

　　世界上几乎所有发达国家都走过一条发展汽车工业，从而带动国民经济发展的道路。

　　汽车的生产和使用，改变着社会的生产方式，也改变着人们的生活方式和文化观念。流水线大生产方式首创于汽车工业，精益生产方式也同样产生于汽车工业，这两 种生产方式都对社会的发展起了重大的推进作用。它独特的"门到门"快速运送性能，改变着人们日常活动半径，大大提高了人们生产与生活的效率。

　　1.2 道路曲折的中国汽车工业

　　新中国的汽车工业从诞生至今，已经年逾半百，但是她似乎还没有长大，她随建国后的动荡，走过了艰苦曲折的路程。

　　改革开放之前，在计划经济的体制下，"三十年一贯制"一直生产着属于国外三四十年代的产品--"老解放"。汽车被定位为"生产工具"，私用轿车则被当作"资产阶级的奢侈品"而禁止生产。

　　改革开放后，引进国外的资金与技术，使我国生产的轿车一下子跃上20世纪90年代的水平。但是从整体上看，在质量、品种和规模上与国外仍有很大差距， 特别是自主发展的能力差距更大。这就造成了同类产品的一而再、再而三地接连引进，有的甚至是重复引进的局面。

　　1.3 早期发展中的合作与自主问题

　　 "老解放" 的投产,标志着中国汽车工业的诞生。它是中苏合作的结果。可以说中国汽车工业原本就是合作的产物。而随后的"三十年一贯制"却并非合作的必然，而是自主的计划经济的产物。

　　改革开放后大搞引进合资，几经周折，争扎于"引进-落后-再引进-再落后"的怪圈，终于在近几年开始生产国际先进的轿车,但并未跳出这一怪圈。接着国 企争相寻求外企合作，形成了"越依附越有利的联盟"。本国国企间则成了表面上的社会主义兄弟，暗地里的主要敌手。强力的关税保护，未能为成长争取空间和时 间，反而泯灭了自己的志气和能力。长期的"目录管理"扼杀了许多有志气企业之"生的权利"。国家对合资的优惠政策使得天独厚的"三大三小"因合资而获得丰 厚利润。专一合资开始向多头合资转变。由于合资获利丰厚而又轻而易举，"引进-消化"政策成了"只引进,不消化" 的空头口号。对外方的技术依赖习惯越发根深蒂固，加上外方紧握技术大权，使中方掉入了"缺乏能力-只能依赖-越依赖越缺乏能力-越缺乏能力越依赖…"的第 二怪圈。这也难怪各个外方，主要的也还是中方的决策问题。

　　2 关于发展中国汽车工业的争论

　　多年来在发展中国汽车工业问题上一直存在着重大的分歧和争论。

　　2.1 中国要不要着重发展汽车工业

　　中国一直是一个潜力巨大的汽车市场。长期以来因为汽车的供应不足，汽车生产利润丰厚，所以发展汽车工业成为我国各地区的自发倾向，这就促成了我国汽车工 业的"散、乱、差"局面。虽然国家对汽车工业一直采取"目录管理"控制、整顿的政策，但直到目前，分散投资和引进所造成的"散、乱、差"局面仍未得到彻底 改变，但却造成不公平不合理的竞争状态。

　　过去，人们对轿车所提供便利的向往和政府因汽车所带来社会问题（能源、环保、交通阻塞）而采取的以抑制为主的政策，形成了尖锐的矛盾。几年前，是否要 让"轿车进入（中国人）家庭"还一直是人们激烈争论的焦点。近两年来由于人们对市场规律, 和汽车工业在国民经济中作用有了认识, 国家经济状况的改善，促使更多人转变了对私用轿车以及轿车进入家庭的认识。因而反对"轿车进入家庭"的人越来越少了，特别是中央已经将大力发展公共交通、 "鼓励轿车进入家庭"写进了"十五规划"，一些持反对观点的人也暂且"偃旗息鼓"，但他们提出的汽车会带来的社会问题的确还有待进一步认真解决。